Равенството на родителите в реформата на пилона: къде сме?
Концептуално равнопоставеното управление на децата, когато има раздяла, е добро и правилно. Но нека да видим от какво се състои реформата на пилона и защо предизвика толкова много критики.
„Не слагайте пръст между съпруга и съпруг“, но когато има раздяла на място, между тях има адвокати и спорове относно управлението на децата. Тези, които са спорни и обсъждани, децата всъщност плащат.
При този сценарий законопроектът n. 735 или пилонова реформа, базирана на четири принципа: медиацията като задължителна стъпка; равна посещаемост и на двамата родители; пряката поддръжка и контраста на отчуждението на родителите.
Целта е да се улесни постигането на споразумение чрез извънсъдебно управление на конфликти.
Реформата на пилоните, подкрепена от Лега и Движението с 5 звезди, предизвиква спорове от различни страни: феминистки движения, социални работници, активисти от центрове за борба с насилието и организации, занимаващи се с насилие над жени, но също така и сдружения за защита на непълнолетните.
Но нека да видим какво е и защо има толкова много движение в противопоставянето или модифицирането на този законопроект.
Счет за пилон: от какво се състои
Както бе споменато по-горе, четирите ключови принципа на законопроекта за пилоните отговарят на необходимостта от насърчаване на съвместната практика в Италия като нов метод за решаване на семейни спорове и, следователно, раздяла, и поставянето му като алтернативна практика на традиционната съдебна процедура.
Движението 5 звезди се фокусира върху драмата на разделени бащи и върху новите тайни , без да губи поглед от майките и да работи за постигане на балансиран закон. Сигурното е, че указът възнамерява да смекчи всички строгости, съществуващи в отношенията между родители и деца, като избягва всякаква неяснота в случаите на насилие.
Ето основните моменти на спорния законопроект:
Задължителна семейна медиация
Това е споделянето на „родителски план“ за споделеното управление на непълнолетни, планът ще определи „местата, които обикновено посещават децата“, „училищния и образователен път на непълнолетния“, „възможните дейности извънкласни, спортни, културни и образователни "и" празници, които обикновено се ползват ".
Медиацията е задължителна и ще бъде поверена на частни лица, регистрирани в специалния регистър, установен с законопроекта, както е посочено в член 7, който е изменение на член 706 от Гражданския процесуален кодекс.
Тази точка е оспорена, тъй като ще доведе до значително увеличаване на разходите за тези, които искат да се разведат или разделят, предвид задължението да разчитат на частни лица, които управляват медиацията. Освен това само първата сесия ще бъде безплатна, следващите ще бъдат платени и говорим за хиляди евро.
Друг момент, който предизвика разочарование и безпокойство, се отнася до жертвите на домашно насилие, които според този указ ще бъдат задължени да прибягват до медиация с насилствения съпруг.
Това включва нарушение на член 48 от Истанбулската конвенция, който налага забрана за използването на тези средства като алтернативни решения на традиционния съд.
От анализ на законопроекта забраняването на използването на адвокат по време на медиация също е нарушение на правото на защита и не само би премахнало правомощията на съдилищата да вземат решения, приписвайки го на частни и платени субекти.
Изравняване на времето, прекарано с деца и родителския план
Член 11 от законопроекта реформира член 337-трета от Гражданския кодекс и предвижда, че малолетното дете трябва да прекарва равностойно време с всеки родител, освен в случаите на материална невъзможност.
Поради тази причина се очаква детето да прекарва не по-малко от 12 дни в месеца с двамата родители , включително нощувки, и по тази причина децата ще имат двойно местожителство в домовете на двамата родители.
Според критиките към законопроекта този родителски план установява по твърде ясен и твърд начин и следователно откъснат от реалността, времето, което непълнолетните ще трябва да прекарат с родителите си и вида дейност, която ще трябва да извършват.
Трябва да се има предвид, че видът дейности, извършвани от непълнолетния, променящи се във времето, могат да доведат до нови спорове между родителите и да доведат до отваряне на други фази на медиация с по-нататъшно разхищение на пари.
Друго ограничение на законопроекта би могло да се определи по факта, че непълнолетният няма възможност да се изяви и да бъде чут за възможността да избере с кого да живее и как да прекарва времето си.
Премахване на
надбавката за издръжка В законопроекта се въвежда пряка поддръжка , което е справедливо разпределение на разходите и от двамата родители, като се вземат предвид доходите на всеки родител и това, което е установено от родителския план. Въз основа на времето за двойка au, прекарано с непълнолетния, законопроектът предвижда премахване на надбавката за издръжка за родителя, с когото непълнолетният пребивава.
По този въпрос са изравнени други критики: законопроектът би навредил на непълнолетния, който ще се окаже, че живее в ситуации на неравенство, ако има разлика в доходите между родителите.
Семейно жилище
Член 14 от законопроекта променя 337 пола на гражданския кодекс и въвежда нови характеристики в управлението на семейното жилище. В случай, че семейният дом е собственост на двамата бивши съпрузи, този, който остава в семейното жилище, ще трябва да плати наем на този, който го напусне.
За да пребивава в семейното жилище, родителят трябва да бъде собственик или притежател на конкретно право на ползване , ползване , жилище , заем или наем .
Дори тук според мнозина принципът за разпределяне на семейното жилище, който гарантира защитата на непълнолетния и правото му да остане в къщата, без да се виждат навиците му да се променят, би бил разстроен .
Какви са рисковете за жените, жертви на домашно насилие?
Според членове 17 и 18 от законопроекта за пилоните, ако малолетното дете откаже да види единия от двамата родители, другият родител може да бъде обвинен в това, че е манипулирал непълнолетния и спешната мярка може да постанови съдията да обвинението му, което предвижда "ограничаване или спиране на родителската му отговорност".
Ако сметне за необходимо, съдията може също да поиска временно настаняване на непълнолетното лице в специализирана структура, след като социалните служби или операторите на структурата са подписали специфична програма за пълно възстановяване на две родителства .
Тук противоречието възникна от множество асоциации за борба с насилието, които денонсират законопроекта за пилоните и други законопроекти, като законопроект 45, намерението да се отменят жалбите за домашно насилие.
Дебатът е следният: законопроектът изисква насилието да бъде доказано, но не обяснява точно как; и казва, че дори в ситуация на насилие трябва да е възможно детето да види насилствения родител, дори ако детето не иска да бъде с насилника.
И отново декретът 735 предвижда също, че ако една жена напусне семейния дом с децата си, за да бъде посрещната от убежище , другият родител може да поиска намесата на органа за обществена сигурност.
Освен това, постановление 45 се опитва да промени член 572 от Наказателния кодекс, което е престъпление на малтретиране на член на семейството и на съжител, като се съсредоточава върху необходимостта малтретирането да бъде обичайно, за да се счита за ефективно и умишлено.